Cluster de la Industria Naval en Montevideo

Factores Habilitantes
• Conformar un cuerpo directivo de proyecto, que garantice representación de todos los actores relevantes del cluster, sin hegemonía de ninguno en particular.
• La ANP puede jugar un rol importante en el modelo de "governance".
• Existe una situación de conflictos laborales que requerirá un enfoque profesional para evitar que se convirta en factor inhabilitador, una opción sugerida desde los propios actores ha sido la de integrar un representante en el cuerpo directivo lo cual puede ser una opción, pero no reemplazará el diálogo que la industria y los trabajadores tendrían que llevar aparte en cuestiones gremiales.
• Contar con el compromiso de actores líderes (SCRA, Tsakos y ANP) y de un número mínimo de talleres proveedores y entidades técnicas de soporte.
Factores Críticos de Éxito
• Liderazgo convocante y amplio de la Cámara de Industrias Navales;
• Capacidad de interlocución con contrapartes del sector público.
• Sostenibilidad de las acciones e instancias asociativas definidas por el proyecto.
• Capacidad de generar oferta integrable de servicios de construcción naval, a nivel nacional o regional (Paraguay, Mercosur).
• Consolidación de instancia tripartita de diálogo colaborativo permanente: empresas, gobierno y trabajadores industria.
• Aumento sostenible de productividad (lo cual requiere fortalecer oferta de formación y capacitación).

Consideraciones a partir de la visita a Terreno y el diálogo con los actores
Oportunidades y amenazas a abordar mediante un enfoque de cluster
La industria de construcción y reparación naval enfrenta desafíos competitivos relevantes y, al mismo tiempo, promisorias oportunidades de mercado, tanto en el segmento de reparaciones y manutención de embarcaciones, como en el de construcción naval. El proyecto cluster puede apoyar la implementación de una estrategia competitiva, a través de inteligencia de mercado, y detección de posibles cuellos de botella a un desempeño competitivo, tanto en materia de factores productivos (recursos humanos, financiamiento, tecnología) como en materia regulatoria interna y externa. Un elemento crítico para el cumplimiento de este objetivo será el contar con una conducción altamente profesionalizada, empoderada e independiente de intereses específicos al interior de la industria. En este sentido, es de resaltar la nominación de un “focal point” de la ANP.

Impactos potenciales del proyecto sobre la competitividad del cluster local y externalidades para la comunidad local
El proyecto puede impactar positivamente en diferentes eslabones de la cadena de servicios del cluster y aportar en el desarrollo de un diálogo más fluido entre las empresas del sector y las contrapartes institucionales públicas. A partir de un mejor conocimiento de las oportunidades de mercado y brechas competitivas, se pueden establecer agendas de acción que, de resultar exitosas, impactarán favorablemente en los desempeños de toda la cadena, pudiendo a futuro proteger y generar nuevos empleos productivos. Un claro impacto sobre la competitividad del cluster sería la definición de un proyecto-visión de futuro sobre las opciones de la industria. Una opción es integrarse a una cadena internacional logrando una mayor especialización a través de una alianza con Paraguay para que construya los cascos y Uruguay se encargue de habilitación y terminaciones, en un esquema que potencia la participación de otras actividades locales como la electrónica.