METODOLOGIA DE CLUSTERIZACIÓN
En el mes de marzo de 2004 se realizó una Misión de Formulación que trabajó involucrando estrechamente a los principales referentes identificados para la formulación del Programa. Se entrevistó a más de 120 personas de especial relevancia y tuvieron lugar dos talleres:
Un taller para formular la visión estratégica con más de 20 personalidades uruguayas cuyo fin era la formulación de condiciones para la mejora de la competitividad de la PYME exportadora en Uruguay. El otro taller de trabajo con la totalidad de los Directivos de la Dirección de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas, DINAPYME, del Ministerio de Industria, Energía y Minería para definir los elementos necesarios para una nueva orientación.
 
El objetivo general del Programa es dinamizar la competitividad de la economía uruguaya mediante mecanismos de: clusterización, capacidad exportadora e internacionalización de sus PYMES.El objetivo especifico es desarrollar la capacidad institucional y cooperativa entre los diferentes actores, para el fortalecimiento de la PYME asistiéndola para adaptar su actividad hacia la innovación y la internacionalización, regionalizando su penetración y desarrollo a lo largo del Uruguay, propiciando de esta manera instrumentos para la formulación de una estrategia nacional participativa y sostenible a largo plazo.
 
La estrategia de intervención ha sido estructurada en base a tres componentes cada uno correspondiendo a un resultado esperado. El primer componente refiere a la metodología de clusterización que supone dos actividades:
Actividad 1.1: Promover iniciativas de clusterización de cinco sectores preidentificados de la economía.
Actividad 1.2: Diseñar y Poner en marcha un Programa Marco de Clusterización
 
Este primer componente trabaja, -en una primera etapa- en la clusterización de sectores preidentificados durante la fase de formulación del proyecto en base a su relevancia actual y/o potencial en la economía nacional, la densidad del tejido empresarial, la capacidad de colaboración de los actores y su distribución geográfica. Estas primeras cuatro "Iniciativas Cluster" comenzaron a trabajar a mediados de 2006: Quesería Artesanal en San José y Colonia; Turismo en Punta del Este; Logística y Transporte en Montevideo y Ciencias de la Vida en Montevideo. A su vez, existe una iniciativa de desarrollo local llamada Fray Bentos Competitivo que atiende los desafíos de la instalación de la industria de la celulosa. A mediados de 2007 se lanzó la convocatoria a cinco Iniciativas más de la llamada segunda generación.
 
La metodología para fomentar las iniciativas cluster apuesta centralmente a la participación de los actores públicos y privados, otorgándole especial protagonismo a un núcleo tractor que lidere el proceso y comience a trabajar en crear un clima de confianza. En efecto, una de las condiciones básicas para el éxito del proceso de clusterización es generar un marco de confianza, tanto entre los agentes como en el propio proceso de trabajo emprendido. Es crítico mantener ambos aspectos como ejes básicos de todas las fases posteriores.
 
La metodología prevé una fase de definición estratégica de la visión del cluster que culmina con un plan de acción y su ejecución, a la cual el programa podrá asistir co-financiando las actividades contenidas en el plan.
 
A título de ejemplo, las acciones del plan podrían consistir en desarrollar canales de comercialización conjuntas, desarrollo de nuevos productos, abrir nuevos mercados, generar activos específicos para utilización de todo el cluster, realizar modificaciones en el marco normativo para mejorar la competitividad del sector, atraer inversión a determinadas actividades claves para el desarrollo del cluster, crear nuevas opciones de formación profesional específicas para el sector, etc.
 
¿Qué se proporciona?
Se apoya a cada cluster con los siguientes recursos:
§                     -> Un Facilitador/Coordinador.
§                     -> Apoyo logístico y de difusión.
§                     -> Expertos nacionales e internacionales para apoyar el diagnóstico (situación de partida) y la elaboración de la estrategia y los planes de acción de la iniciativa.
§                     -> Metodología de promoción del cluster.
§                     -> Un subsidio de hasta € 100.000 para cofinanciar -junto al aporte privado- las iniciativas asociativas elaborados en el marco de la estrategias cluster